Bezpłatna pomoc prawna

Pytanie: Ile czasu ma spoldzielnia mieszkaniowa na odpowiedź na pismo złożone na dziennik podawczy? I czy w ogóle musi odpowiedzieć pisemnie? Ile czasu ma na wydanie członkowi spółdzielni odpisu regulaminu spółdzielni? Czy musi to zrobic drogą pisemną? Pocztą? Czy np odpowie ze jest regulamin do wglądu w siedzibie spółdzielni? Bo z tego co czytam w necie mam prawo do odpisu pisemnego. papierowego? Prosze o podstawy prawne zebym miała argumenty.

Odpowiedź: Przepisy ustawowe w kwestii terminów udzielania odpowiedzi itp. nie nakładają jednolitego wymogu dla spółdzielni mieszkaniowych, tak jak w przypadku administracji publicznej (KPA). Spółdzielnia nie podlega Kodeksowi postępowania administracyjnego. Spółdzielnia musi odpowiadać bez zbędnej zwłoki, ale termin jest zwykle określony w statucie lub regulaminie korespondencji (np. 14, 30 dni, czasem do 2 miesięcy w sprawach skomplikowanych). Jeśli statut / regulamin nie przewiduje konkretnego terminu, pozostaje tylko ogólny obowiązek: rozpatrzenie wniosku bez zbędnej zwłoki. Jeśli spółdzielnia całkowicie ignoruje Twoje pisma, możesz to wykorzystać w kontakcie z organami (np. Rzecznik Praw Obywatelskich, wojewódzki inspektor ds. spółdzielni) lub w sporze z zarządem.

Jak chodzi natomiast o uzyskanie odpisu regulaminu spółdzielni, to podstawą prawną jest art. 18 § 2 pkt 3 Ustawy o prawie spółdzielczym zgodnie z którym członek spółdzielni ma prawo do otrzymania odpisu statutu i regulaminów. Z kolei art. 8 § 1 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych dodatkowo określa, że koszty sporządzania odpisów statutu i regulaminów pokrywa spółdzielnia (w przeciwieństwie do innych dokumentów pokrywanych przez członka). Członek spółdzielni ma więc prawo do odpisu regulaminu (papierowego lub elektronicznego – w praktyce często 2–3 warianty: fizyczny egzemplarz, PDF, albo dostęp w biurze). W przepisie jest mowa o odpisie, ale brak zawężenia do wersji papierowej, więc prawo do udostępnienia można zrealizować także w formie elektronicznej (np. PDF mailem). Jednocześnie brak zakazu wydania odpisu papierowego, więc jeśli wnosisz wyraźną prośbę o pismo na papierze, a spółdzielnia odmawia i dopuszcza jedynie wgląd w biurze spółdzielni, to możesz to podważyć jako ograniczenie Twojego prawa do dostępu. Mogą udostępniać dokumenty do wglądu w biurze, ale to nie zwalnia ich z obowiązku wydania odpisu, jeśli o to wniosłeś. Jeśli spółdzielnia chce odmówić kopii/opisu (np. faktury, umowy), to odmowa musi być wyrażona na piśmie – art. 18 § 3 Ustawy o prawie spółdzielczym. W przypadku regulaminu i statutu praktycznie nie ma legalnych podstaw do odmowy, bo prawo do ich odpisu jest bezwarunkowe.

Możesz więc w kolejnym piśmie wskazać m.in.: “Na podstawie art. 18 § 2 pkt 3 Ustawy o prawie spółdzielczym oraz art. 8 § 1 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wnoszę o odpis regulaminu w formie papierowej (albo elektronicznej – możesz wybrać). Wniosek złożony jest zgodnie z zasadą udzielania odpisów bezpłatnie w przypadku statutu i regulaminów. Proszę o podanie terminu w którym odpis będzie udostępniony oraz udzielenie informacji, czy spółdzielnia zamierza ograniczyć się do wglądu w siedzibie – w takim przypadku proszę o odwołanie się do przepisów ustawy, które uzasadniałyby takie ograniczenie.”. Jeśli spółdzielnia dalej będzie upierać się przy “do wglądu w biurze, bez wypisu”, możesz złożyć wniosek do sądu rejestrowego w drodze sądowej wizytacji (art. 18 § 3 prawa spółdzielczego – w przypadku odmowy dostępu do innych dokumentów, ale argumentacja może być mocniejsza wobec regulaminu/statutu). Poza tym, skontaktować się z Rzecznikiem Praw Obywatelskich lub Wojewódzkim Inspektorem ds. Spółdzielni w razie systematycznego unikania udostępniania dokumentów.