Przeniesienie prawa do działki ROD
Pytanie: Poszukuję porady prawnej w sprawie zamiany praw do działki ROD na różnych ogrodach działkowych umowy zostały podpisane u notariusza osoba z którą się zamieniałam dostała członkostwo ja czekałem trzy miesiące po trzech miesiącach otrzymałem negatywną odmowę co mogę w tej kwestii dalej zrobić skoro umowy zostały podpisane u notariusza a druga strona jest już członkiem innych ogrodów działkowych?
Odpowiedź: W opisanej sytuacji sam akt notarialny nie wystarczy. Przeniesienie (zamiana) praw do działki staje się skuteczne dopiero po zatwierdzeniu umowy przez stowarzyszenie ogrodowe, a dokładniej, przez zarząd ROD, a nie z chwilą podpisania u notariusza. Odmowa tego przez zarząd ROD powinna być sformułowana na piśmie, w formie uchwały, z uzasadnieniem i powołaniem się na ważne powody, inaczej jest wadliwa. Ustawa bowiem stanowi, że odmowa zatwierdzenia może nastąpić tylko właśnie z ważnych powodów, np. niepełnoletniość, bardzo duża odległość od działki, poważne naruszenia regulaminu itp.
Proszę sprawdzić, czy uchwała/odmowa zawiera konkretne uzasadnienie z wymienieniem jakichś ważnych powodów. I proszę wstępnie ocenić, czy wskazane powody faktycznie Pana dotyczą i czy są racjonalne (np. czy rzeczywiście jest problem z odległością, statutowymi warunkami członkostwa itp.). Tak czy inaczej, przysługuje Panu odwołanie/wniosek do zarządu ROD (ew. do organu nadrzędnego, np. okręgowego zarządu PZD) o ponowne rozpatrzenie sprawy wskazawszy, że przyczyny odmowy są niezasadne lub sprzeczne z ustawą i statutem. Warto dołączyć dowody, że spełnia Pan wymogi (np. miejsce zamieszkania w rozsądnej odległości, brak zaległości, brak naruszeń regulaminu itp.). Poza tym, art. 41 ust. 7 ustawy o ROD daje Panu prawo wytoczenia powództwa o ustalenie, że odmowa zatwierdzenia przeniesienia praw do działki jest bezpodstawna; uprawnienie to przysługuje każdej ze stron umowy (zarówno Pan, jak i druga strona zamiany). Jeżeli sąd uzna, że odmowa jest bezzasadna, wyrok zastępuje oświadczenie stowarzyszenia ogrodowego o zatwierdzeniu, czyli tak, jakby zarząd wyraził zgodę, a Pan skutecznie nabył prawa do działki.
Jeżeli druga strona jest już członkiem innego ROD i jej przeniesienie zostało zatwierdzone, to mamy klasyczną sytuację asymetrii: jedna strona objęła ogródek ROD, a druga nie. Z punktu widzenia ustawy obie strony są uprawnione do pozwu o ustalenie bezpodstawności odmowy i chociaż to Panu najbardziej zależy na uzyskaniu statusu działkowca na Pana ogrodzie, to może Pan jednak rozważyć wspólne działanie procesowe (np. jako współuczestnicy po tej samej stronie). Ustawa przy odmowie zatwierdzenia przeniesienia praw do działki nie wprowadza konkretnego i krótkiego terminu do wniesienia pozwu, ale z ostrożności warto nie zwlekać i przyjąć, że powinien Pan działać niezwłocznie (np. w ciągu 6 miesięcy od doręczenia odmowy, przez analogię do innych regulacji). Do takiego pozwu należy dołączyć: umowę notarialną przeniesienia praw, uchwałę/odmowę z uzasadnieniem, korespondencję z zarządem ROD, dowody na spełnienie wymogów (zamieszkanie, brak naruszeń, dotychczasowe korzystanie z działki itp.).