Bezpłatna pomoc prawna

Pytanie: Dostałem z starostwa powiatowego zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary za nie zgłoszenie sprzedaży pojazdu 08-02-2023r. Czy w tym wypadku jest jakiś termin przedawnienia aby uniknąć kary?

Odpowiedź: Obowiązek zgłoszenia zbycia pojazdu wynika z art. 78 ust. 2 pkt 1 Prawa o ruchu drogowym – należy zawiadomić starostę w terminie 30 dni od zbycia. Za niezawiadomienie w terminie przewidziana jest administracyjna kara pieniężna 250 zł (art. 140mb Prawa o ruchu drogowym). Jest to administracyjna kara pieniężna, więc zastosowanie ma art. 189g § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego: kary nie można nałożyć, jeżeli upłynęło 5 lat od dnia naruszenia prawa albo od wystąpienia skutków naruszenia. Naruszenie w Pana przypadku polega na niezłożeniu zawiadomienia w ciągu 30 dni od 08.02.2023, czyli naruszenie nastąpiło z upływem tego terminu (około marzec 2023).

5‑letni termin przedawnienia będzie więc upływał dopiero w 2028 roku, więc samo wszczęcie postępowania w 2026 mieści się w terminie. Przedawnienie więc na chwilę obecną nie ratuje Pana, ale czasem można skutecznie powołać się na szczególne okoliczności (choroba, pobyt za granicą itp.) jako podstawę do odstąpienia od kary albo jej złagodzenia – k.p.a. przewiduje możliwość uwzględnienia ważnego interesu strony przy karach administracyjnych.

W praktyce starostwa nakładają kary nawet po upływie kilku lat od sprzedaży, gdy odkryją brak zgłoszenia (np. przy innych czynnościach w wydziale komunikacji). Jeżeli w danym przypadku upłynął okres przedawnienia, to w odwołaniu do SKO, a w przypadku nieuwzględnienia, w skardze do WSA/NSA podnosi się zarzut przedawnienia prawa do nałożenia kary w świetle art. 189g–189k k.p.a. W komentarzach prawnych wskazuje się, że wszczynanie postępowań w sprawie nałożenia kary za brak zawiadomienia o zbyciu pojazdu po upływie pięcioletniego terminu narusza przepisy o przedawnieniu administracyjnych kar pieniężnych.